摘要：在新的形势下，如何实现基层行党建工作与业务经营管理有机融合、同步推进，防止出现“两张皮”的问题，是基层行党建应该思考和需要解决的问题。本文从基层行党建与业务经营管理中的难点问题入手，就如何加强良性互动机制建设进行探讨。

    一、明晰新形势下基层党建促经营的重要性 

    一是发挥对基层党建的保障作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是当前首要的政治任务，要面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。二是发挥对在困难面前担当精神的保障作用。面对经济下行、投放不足、增收乏力、风险加大等挑战，要通过党建引领，进一步增强党员尤其是党员领导干部的思想定力、战略定力和道德定力，自觉做到创新进取敢担当、群策群力共担当，在破解发展瓶颈中体现应有的责任感和使命感。三是发挥对员工队伍士气的保障作用。丹阳支行目前在岗党员173人，占职工总数43%，这是党组织整个体系的基础支撑、落实任务的工作支撑、联系群众的纽带支撑。只有强化党建引领，将党的方针政策有效传导至每个支部和每个党员,才能凝聚起干事创业的强大力量，为全行改革发展提供坚实的组织保证。

    二、新形势下基层党建工作面临的难点

    自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，丹阳支行党委本着边学习、边对照检查、边调查研究、边梳理问题、边落实整改措施的指导思想，在认真学习相关文件、广泛针求全行意见的基础上，对党建与业务经营良性互动所揭示的问题，对班子重点要解决好的问题进行了认真查摆。

    （一）资产业务有待加强。特别是乡镇网点资产业务理念及定位有待强化，全行乡镇资产业务发展不充分、不平衡问题突出。如近年来，该行小微企业信贷虽有起色，但投放节奏仍显偏缓。“一项目一方案一授权”努力拓展，但有效投放进度不快，多数项目用信率仍低于60%。全行在产品、权限、流程、担保、效率等方面存在差距。调研普遍反映，农行线上产品“网捷贷”、“惠农e贷”在授信额度、客户体验度等方面还存在差距。队伍建设亟待加强，专职客户经理配备不足。网点客户经理占比偏低。该行15个乡镇网点，员工总数157人，其中客户经理45人，客户经理平均占比28.6%，平均每个乡镇3人。队伍素质整体不高。相当部分客户经理和网点行长（主任）年龄老化，忙于营销负债和中收业务，长期不接触、不管理资产业务，对农村市场研究不多、研究不深，缺少基础数据、基本经验支撑，对农业生产特点不了解，风险把握更多依赖第二还款来源。

    （二）客户基础有待提升。从对公客户基础情况看，客户基础较薄弱。近年来，通过营销激励、网点转型等多种途径加强客户基础建设，虽然取得一定成效，全行制造业、进出口企业及贷款客户数与同业先进行农商行相比，仍有较大差距。从零售客户维护情况看，贵宾客户维护尚不到位。分层包干维护工作有待进一步加强。基础客户营销工作亟待提升。批量获客、线上获客的手段和方法仍然不足，导致基础客户增长缓慢，获客能力有待提高。

    （三）组织功能有待强化。年轻干部培养使用亟须进一步加强，网点负责人的专业能力、营销能力、管理能力还需增强，该行近二年提拔35岁以下股级干部28人，全行股级干部平均年龄41岁，网点二级支行行长平均年龄39岁，其中，30岁以下4名、占比15%，与30%目标仍有差距。基层党建在创新载体、典型树立等方面还有很大提升空间，对党员和群众缺乏吸引力和感召力，未起到教育、提升、凝聚、成就员工和促进发展的作用。

    （四）履职能力有待提高。工作作风有时还存在不实之处。即分解任务多，深入实际调查研究少；转发文件多，跟踪督促落实少。科学的决策水平有待进一步提高。注重自身执行的同时，抓团队执行上还缺乏坚决执行到位、一抓到底的力度。

    （五）基础管理有待夯实。切实发挥工会、团组织等群团组织作用，落实好上级行提出的“十件实事”方面仍有不足，如在关爱基层员工所想、所需、所求了解的不够透彻；开展心理辅导缓解员工压力、组织多种有益身心的文体活动不够。员工行为排查方面与员工谈话、家访及走访等不够。着力为基层员工减压减负、加快推行网点柜员弹性排班制、改善员工工作生活条件等方面尚需努力。

    三、扎实推进党建与业务经营良性互动的对策

    （一）必须以主题教育为重点，提升“战斗力”。一要突出深化学习。组织在全行开展大学习、大讨论等多种形式，每月列出学习专题下发，开展交流研讨。全体党员干部以“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”为主题，加强个人自学、集中学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。二要突出求真务实。深入开展调查研究。深入基层、深入客户、深入同业开展专题调研，把情况摸清楚，把症结找出来，研究解决办法。三要突出对标对表。严肃认真检视问题。自觉做到“六个对照”，从思想、政治、作风、能力、廉政方面深入剖析，一条一条列出问题，制定问题清单，形成检视剖析材料。四要突出动真碰硬。全面抓好整改落实。把“改”字贯穿始终，聚焦年度工作部署和阶段性工作重点，着力开展好中央八个方面专项整治和丹阳支行突出问题的梳理解决，各部门要主动认账担责，建立整改清单，明确整改措施、责任人和完成时限。

    （二）必须以基层党组织建设为基点，提升“向心力”。一是要让基层党组织架构“强”起来。坚持扩大基层党组织覆盖面和提升战斗力相结合，党组织与机构同步调整、同步设置、同步运转，确保基层党组织设置和工作无盲区、全覆盖。坚持党建工作与经营同规划、同部署、同考核。坚持做强先进党组织、提升一般党组织、消除后进党组织，不断推进基层党组织提档升级。二是要让组织运行“活”起来。随着党建工作背景、理念、要求的变化，必须加快推进基层党建工作思路、工作载体、活动形式和工作机制“四大创新”，如运用网络、手机移动客户端等新技术，创新体验式、互动式、情景式党建培训方式，提升基层党建吸引力、感召力和影响力，使基层党建始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是要让党员干部队伍结构“优”起来。加快干部人才队伍建设，完善优秀年轻干部脱颖而出的机制。对照省分行“三个30%”及2019年干部年龄结构优化目标，开展中层干部公开竞聘，持续推进干部结构优化。

    （三）必须以责任层层落实为支点，提升“执行力”。严字当头、责字发力，推进“责任主体、责任担当、责任追究”三位一体的“强责工程”。一是要以单定责，坚持清单化落实。科学设置基层党建工作“责任清单”来强化主责主业意识，将不同层级的岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。二是要照单履责，坚持过程性监督。围绕“思想建设、作风建设、能力建设、创新驱动、担当作为、狠抓落实”六个方面，全面加强党的建设，积极担当、主动作为、真抓实干，进一步发挥党委领导核心作用，进一步发挥支行机关龙头带动作用，进一步强化思想建设。始终坚持党建统领；多为员工办实事、办好事。为员工创造更好的学习环境、更多的培训机会。进一步强化担当作为。提高政治站位，身先士卒、主动奉献、主动担当、主动作为，努力成为岗位工作的行家里手。三是要按单问责，坚持刚性化考评。完善基层党建考评机制，进一步构建基层党组织书记党建与经营责任制，巩固基层党组织在经营管理中的领导核心地位。进一步探索重激励、硬约束、严考核的党建目标管理考核机制，使党建工作目标明确、任务具体、指标量化、责任落实、奖惩分明。

    （四）必须以党建促经营为要点，提升“竞争力”。一是要加强客户建设，抓好资产业务。持续加强代发工资业务营销。持续抓好线上业务线下营销工作。做到“惠农便捷贷”网点全覆盖。推进对公两户建设，突出资产引领。加强“一项目一方案一授权”已落地项目的白名单客户用信，扩充更多的白名单客户。有效投放统筹好普惠信贷、法人贷款、个贷、贴现的结构。重点营销“税e贷”、“网捷贷”、“烟商贷”和“抵押E贷”等线上产品。二是要强化增存稳存，提升日均增量。把对公存款放在突出位置；把个人存款作为重要基石。三是要提升经营效益，增强创收水平。巩固优势业务的市场地位；迅速提升短板项目竞争力。四是要推动互联网金融，加快协同推进。突出发展移动支付；优化网点劳动组合。顺应网点柜面业务线上迁移的趋势，网点由交易结算型向营销服务型转变。进一步压降高柜人员充实资产业务队伍，加强客户经理配备，对外主动走出去，对内柜面业务实行弹性工作制。五是要强化风险防控，提升资产质量。充分利用风险防控“大排查、大处置、大提升”行动的契机，切实加强信贷规范管理。六是要夯实双基管理，加强案防风控。强化合规案防管理；确保安全平稳运行。同时，深化“三线一网格”履职管理。切实做到党建与经营相互融合、相互促进。

 （农行镇江丹阳支行 华元成）