“带薪休假”制度是对公民休息权的尊重，更是社会文明的一种标志，自今年7月31日国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露的，类似于“周五下午+周末”小短假一类落实带薪休假的具体信号，再一次引起了全国范围的热议。

国家如此大力度地推行带薪休假制度，那它到底会给我们带来什么呢？

短假、小长假、带薪休假，换个角度看，意味着消费时间、空间的拓展，有利于扩大内需，缓解产能过剩与经营的压力。毕竟，生产的目的在于消费，得让老百姓有花钱的工夫，首先从职工自身角度来说，带薪休假有利于企业增强职工企业的归属感，缓解工作中产生的压力，进一步激励职工提高工作效率，推动社会保障体系及文明建设等长效机制的发展；

再而从国家整体方针政策方面来看，一方面带薪休假具有社会进步性，弥补了“黄金周”集中放假制度时间方式上的不足。带薪休假制度的建立是中国从全民集中度假的粗放型模式向全民分散度假的精细化、个性化模式发展和转型的必要支撑之一；另一方面，带薪休假制度使旅游需求资源在时间上的分配趋于合理，促进旅游业健康发展实施个性化的带薪休假制度，不但可以让旅游者自我选择出行时间，自然地错开旅游高峰，大幅度减少“黄金周”节假日旅游压力，消灭瓶颈效应，使旅游业的供给资源和需求资源在时间上的配置趋于合理。

倘若你以为只有北欧的带薪休假方式值得艳羡的话，请稍等片刻，咱们先来看看有着“骑在羊背上的国家”之称的澳大利亚，除了公共假期以外，每个人享有20余天的带薪休假，政府为了鼓励民众休假，更是采取了对带薪休假者额外奖励17.5%工资的福利；对于那些放弃带薪休假的员工，澳大利亚政府显得更加体贴一些，这些公民会被给予2至3倍的补贴，但即使这样也难以影响民众们依旧会休假的选择；在公共假日方面，澳大利亚的假期偏短，因此在每一个长假之前的夜晚，澳大利亚的大街小巷总是弥漫着庆祝的喜悦。澳大利亚的带薪休假制度明显带着独特地理位置和国情的烙印。

和其他国家相比，虽然中国实行带薪年休假制度，还出台了《职工带薪年休假条例》，然而根据《人民日报》的相关报道显示，目前带薪休假落实率仅有50%（人社部调查），如若再除去机关事业单位和国企部分，带薪休假落实率只会是更低。带薪休假落实难，比如在金融系统中，从表象上看来是有人担心影响前途不敢休，有人害怕影响收入不愿休，状似由于职工的患得患失，实际却是因为职工长期处在弱势地位，而带薪休假的执法力度又显得不足，是现实与法律的博弈尴尬。

既然现行的带薪休假制度落实尚不能让人满意，那么我们能做的又有哪些呢？

 1.完善立法，加大劳动监察执法力度。用人单位应该将带薪年休假作为一个条款列入与每个员工签订的劳动合同文本中，这将大大增加对用人单位的监督和约束，只有基本消灭了那些严重侵犯劳动者权利、违反劳动法甚至刑法的普遍现象之后，强制带薪年休假才可能真正开始落到实处。

 2.配套支持，保障带薪休假权益充分落实。《职工带薪年休假条例》第6条第2款规定：工会组织依法维护职工的年休假权利。工会其成立的主要意图是可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等。因此，工会应该充分发挥其作用，通过召开职工代表大会等形式制定本单位带薪年休假制度的实施细则，在用人单位与劳动者协商带薪年休假过程中起到桥梁作用，一旦双方就此发生争议，工会应积极调解该类纠纷，并支持职工因此纠纷提起的诉讼。

 3.加强宣传，培养企业带薪休假意识。在我国，休假尤其是带薪休假制度并未深入人心。要想更好地落实此项制度，就要让私营企业意识到带薪休假的优异性和长效性。这就需要政府等相关部门加大对国务院相关规定的宣传力度，深入企事业单位，采取多种方式如广播、讲座、座谈等形式开展宣传，帮助用人单位树立带薪休假的观念。

休假的本质是什么？《资本论》中写道，工作日的长短体现的是个人与资本家以及政府博弈的过程。在我国，政府部门更多体现公益属性，理应在和谐劳资关系中力挺相对弱势的劳动者。带薪休假制度需要逐步引导和适时强制落地，如当初的双休日一样，才能成为国人休息的常态，而不是纸上画饼式的福利，揭开它貌似神秘的面纱。

                                                                                                                               （丹阳农商银行 张卓初）