供给侧改革是针对经济结构问题的制度性矛盾而推进的改革，主要解决供给方式和供给结构的问题，以便提高全要素生产率，不断发展社会生产力。从县域支行来说，通过支持供给侧改革实现当地经济的发展，从而也达到自身的效益提升和综合发展提速，可以实现银政合作的双赢。如何把握机遇，值得深入思考和积极探索。从镇江句容市的情况来看，目前面临经济结构发展不均衡、房地产库存较高、农业现代化程度较低等问题。随着国务院定位长三角城市群协同发展，句容被划为南京都市圈这一良好的机遇，供给侧改革迫在眉睫，为句容破解社会经济发展乏力提供了很好的理论指导，具有深刻的实际意义。工行句容支行需要拓展思路、积极应对，才能在供给侧的改革中实现成长。

一、句容产业结构调整的成效与面临的问题

近几年，句容市委、市政府仅仅抓住沿江开发和苏南现代化示范区建设等重大机遇，充分发挥区位、产业、人文和资源环境等综合优势，大力调整产业结构，着力发展宁镇扬同城化发展，取得了令人瞩目的成绩，从一个苏南典型的丘陵农业大市转变为经济增长迅速的新型宜居城市。经济实力大幅提升。2015年，地区生产总值470亿元，增长10%，一般公共预算收入40亿元，增长11.4%，全国百强县排名跃升至59名，跻身全国中小型城市发展潜力前三强。产业结构加快升级。扎实推进国家现代农业示范区建设，提升农业综合效益和竞争力，新增高效设施农业面积3万亩，获得“全国林下经济示范基地”称号。坚持把突破重大项目作为拉长工业“短板”的关键，圣象木业、东昇光伏等一批项目建成投产，华电二期进场施工，抽水蓄能电站具备开工条件。预计全年实现工业应税销售收入353亿元，增长10.7%，其中新兴产业增幅达到30%以上。赤山湖景区试点运营，奥特莱斯一期建成营业，戴庄村荣获“中国最美休闲乡村”，岩藤农场创成“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”，句容旅游人气更足、名气更响，全年接待游客数、旅游综合收入分别增长16%、12%。注重发挥比较优势，加快发展现代物流、总部经济和健康产业等高端服务业态，预计全年服务业增加值占GDP比重达43.5%。科技创新成效显著。城乡现代化功能不断完善。数百栋高层建筑拔地而起，700多个村庄面貌焕然一新。城市现代化功能不断完善。2015年城镇化率达到55.4%，比上年提高了1.48个百分点。

随着句容产业结构的进一步深化改革，句容经济发展中存在的不足和问题也十分明显，主要表现在：句容的产业经济特别是实体经济发展还不充分，结构不合理，存在一定产能过剩企业；发展质量和效益有待提升，同城发展存在行政壁垒，缺乏统一的规划与建设协调；影响发展的体制机制障碍还没从根本上消除，深化改革需要进一步向深处着力。

二、句容工行支持供给侧改革的工作重点

1、支持市重点项目建设，加大基础设施建设。随着城镇化建设步伐的加快，2015年各金融机构加大了对政府重点项目建设的支持，以项目建设为主的中长期贷款余额229.41亿元，比年初增加46.19亿元，同比多增9.68亿元。在保证旧项目资金到位的同时，金融机构积极支持新项目建设，如农发行、工行、农行、建行、交行等均有新项目贷款投放。新设机构中信金融机构对市政项目的建设也提供了大量的资金支持，极大的改善了句容基础设施，弥补了原先交通、市政配套的短板，简政放权，优化了投资环境，吸引了大批企业涌入句容投资，2011-2015期间，五年累计实施157个重大产业项目，引进外资19.7亿美元，建设了18个产业园区，各类资本正加速集聚、抢滩登陆，全市发展后劲显著增强、空间载体愈发坚实。句容工行要认真分析政府的政策导向，积极参与重大项目，以综合优势提升竞争力。

2、支持“三农”和小微企业。各金融机构在确保项目贷款资金需求的基础上，也加强了对“三农”和小微企业的金融扶持。2015年11月末全市涉农贷款余额291.36亿元，比年初增加44.57亿元，增幅18.06%，同比增长17.42%。人民银行出台了金融支持家庭农场等新型农业经营主体发展实施意见，较好地支持了地方实体和“三农”经济的发展。小微企业是信贷支持的薄弱环节，2015年11月末全市短期流动资金贷款135.71亿元，比年初增加7.79亿元，增幅6.09%，尽管明显低于中长期贷款增幅，但与丹阳-1.49%和扬中1.5%的增幅相比，已经处于相对较高的水平，这表明金融机构仍积极努力支持小微企业发展，在控制风险的同时尽可能满足流动资金需求，很好的降低了小微企业融资成本。

3、满足居民购房消费需求。2015年人民银行发布购房新政，在不实施“限购”措施的城市，对居民首套房贷款首付款比例调整为不低于20%，从目前了解的情况看，各家金融机构基本落实了新政策，购房贷款利率也有一定程度下浮，有效支持了我市居民购房的消费需求，2015年11月末，全市个人住房贷款余额94.07亿元，比年初增幅29.68%，同比增长30.27%。较明显的降低了句容的房地产库存较高局面，使的句容房地产去化率从28个月降低到20个月左右。

三、如何提升句容工行在供给侧改革中的综合关键作用

一是要充分发挥信贷市场融资主导作用，围绕供给改革，有保有压，通过信贷精准投放，及时支持实体经济发展，促进重大项目、重点领域的健康发展，推动盘活存量，优化增量；消灭产能过剩企业、僵尸企业。主动适应经济增长动能转换的需要，重点支持“十三五”重大工程项目建设、重点城市基础设施建设、中国制造2025、现代服务业、现代农业、新型消费等领域，突出新产业新业态新技术信贷服务模式的构建。持续跟进国家“四大板块”、“三大支撑带”战略，跟进中央城市工作会议后各地城市发展新趋势，根据城市发展的空间布局和功能定位，积极服务城市轨道交通、城际铁路、地下综合管廊和智慧城市、海绵城市建设等基础设施项目融资。

二是要突出以创新方式支持小微企业和居民消费融资需求。优先发展小微企业贷款和符合政策条件的个人住房按揭贷款、个人金融资产质押贷款等业务，努力实现小微企业贷款“三个不低于”的目标。深化小微金融专营机构建设，推动小微金融业务向小额化、精品化发展。加快创新和推广适应小微企业和个人客户的标准化融资产品，全面推动全线上与线下支持线上两种经营模式发展，充分发挥“线上数据+线下机构”整体优势，实现客户需求快速响应和风险精准控制。借助互联网金融的快速发展机遇，大力发展新型互联网金融。利用互联网的大数据，事实对客户进行分类，做到快速投放、精准投放，发挥互联网金融的优势。

三是要推动多层次资本市场发展，促进银行投行业务的快速发展，盘活证劵市场、债券市场、保险市场，实现资源整合，拓宽企业融资渠道，降低成本，减少银行因信贷投放占用的资金成本。同时又能及时有效地支持企业融资需求和多元化金融服务需求。着重完善信贷增量与存量移位再贷并轨管理机制，按照全流量统筹配置信贷资源，通过信贷流量调控、结构调整，为经济转型和结构性改革提供金融动力。主动适应直接融资快速发展的趋势，大力推动公司金融业务转型，充分发挥集团债券承销、金融租赁、投资金融机构全链条、多牌照融资业务体系优势，多渠道多途径支持实体经济的融资需求。

（工行镇江分行 庄舰 林威）